陇西县立足解决推进基层党建重点、难点、热点工作措施乏力、进展缓慢、收效不显的问题,以基层党建示范点建设为抓手,以基层党支部为单位,以基层党建工作特色化、精品化为方向,坚持严格标准建、突出特色育、规范提升带,充分发挥示范点以点带面作用,促进全县基层党建工作整体提升、全面过硬。
一是注重科学布点、靠实责任,破解示范点培育标准不高问题。连续3年制定全县“示范创建、整顿提升”工程实施方案,每年坚持“可信过得硬、可学能推广、示范带动作用突出”的要求,采取基层党支部申请报审、各党(工)委筛选初审、县委组织部核查审定的“三审”程序,在农村社区、机关事业、教育卫生和“两新”组织等不同领域确定基层党建示范点40个,逐一细化创建目标、建立工作台帐。县委先后2次组织17个乡镇党委书记和部分党(工)委书记赴浙江、贵州学习考察,3次召开农村基层党建现场推进会,逐级靠实责任,传导压力,促进一把手亲自抓、主动抓,分管领导具体抓、协调抓,党支部书记直接抓、深入抓。渭阳乡、德兴乡等乡镇建立日汇报、周总结和挂点包干制度,抽调专人组建工作组,严格按照有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有务实管用的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩“六有”标准推进示范点建设工作,使基层党支部和广大党员“创”有目标、“争”有榜样。
二是注重紧贴实际、探索创新,破解示范点打造特色不亮问题。以“争做合格党员、筑牢战斗堡垒、助推精准扶贫”为主题,以“出精品、创特色”为目标,把基层党建与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、精准扶贫精准脱贫、美丽乡村建设等重点工作有机融合,注重夯实硬件基础和提升软件实力一起抓、一起建,整合资源打造切合当地发展、适应时代特点、具有鲜明特色的基层党建示范点,不断增强示范创建的可塑性、可视性和可学性。文峰镇桦林村探索推行“党建+产业发展、党建+三变改革、党建+公共服务、党建+人居环境”发展模式,筹资200多万元建设集休闲娱乐、写生基地、烈士纪念等于一体的桦林山生态文化旅游度假区,走出了一条基层党建与脱贫攻坚工作并进、红色文化与旅游资源开发并行、三变改革与生态环境保护并重的南部山区文明小康发展新路子。通安驿镇黑家岔村针对全村耕地大部分为山坡干旱地,农民广种薄收、主要以外出务工为主的实际,村党支部积极衔接争取,引进甘肃印象核桃开发有限公司建立印象庄园核桃种植基地,成立由村党支部书记任理事长的陇西县忠义种植农民专业合作社,采取“公司+合作社+基地+贫困户”的精准扶贫方式,把农村撂荒土地、山坡林地进行二次流转和财政扶贫资金一同参股公司,实行保底分红、务工就业,探索实践出了“荒山转金山、荒地转宝地、农业转产业、资金转股金、农民转股民”的干旱山区“五转”发展新模式,目前,该基地平均每天吸纳农村剩余劳动力就近务工160人,其中贫困人口长期稳定就业46人。
三是注重总结提炼、规范提升,破解示范点辐射带动不广问题。着眼放大示范创建的辐射带动效应,在总结提炼基层创新实践的基础上,县委先后制定了《关于全面加强农村基层党组织建设的意见》和堡垒指数、先锋指数、服务指数“三项指数”考评管理办法以及党员片区化(网格化)管理、固定活动日制度等基层党建“1+5”文件进行规范提升。结合各领域党员队伍建设实际,制定全县“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和“三会一课”、党内定期谈心谈话、党员定期汇报思想、党员固定活动日、民主评议党员、党员党性定期分析等“1+6”文件进行规范管理。同时,开设县电视台“党旗飘扬”专栏、陇西党建网“两学一做”专栏和“每日陇西”“陇西先锋”微信公众号、陇西先锋信息交流平台“两专栏三平台”,积极宣传基层党建示范点的创新经验和典型做法,充分发挥示范带动和辐射作用。巩昌、云田、双泉等乡镇将党的组织建设深度嵌入富民产业培育发展之中,大力实施“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”建设,加快了贫困群众的脱贫步伐。菜子、马河、权家湾等乡镇通过“单位帮一点、企业捐一点、政府投一点、群众出一点”的模式和确定党员中心户、划分党员责任区,大力推进美丽乡村建设和农村环境综合整治,优化了发展环境,赢得了群众好评。
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