陇西县针对社区治理服务力量不足、资源不均、整体水平不高等问题,研究并建立《机关企事业单位和干部职工常态化参与社区治理机制》,推动“平时治理,急时应急”无缝对接,有效提升社区治理能力和服务质量。
“多网融合”完善精细治理服务单元。科学合理“建网”,以小区、楼栋单元、城市道路边界为基础,按照每300—500户或1000人左右的要求,将社区内党建、公安、生态环境等各类网格整合成“一张网”,设置社区全科网格151个,实现“多网融合、全科网格、一网治理”。强化党建“领网”,设置网格党支部(党小组)151个,楼栋单元党员责任岗1484个,实现社区网格党的工作全覆盖。定格定责“用网”,依托“网格+党建”“网格+治理”“网格+服务”等模式,组建志愿者服务队伍52支,开展理论宣讲、文明劝导、就业培训、美化环境、矛盾调解、法律援助、家政服务、帮扶济困等公益性志愿服务活动850余场次,提升社区治理精细化水平。
“包联包抓”严密上下贯通责任体系。坚持高位推动,落实联系包抓社区和社区网格机制,为县四大班子党员领导干部确定社区党支部和网格联系点36个,常态化研究部署、通报情况、解决问题。坚持联动贯通,推行机关企事业单位党组织包联社区和领导干部联系社区网格机制,确定188个机关企事业单位党组织包联18个社区、151名党员领导干部全覆盖包联社区网格,常态化下沉社区网格帮办实事968件,构建形成了“县级统揽、乡镇党委抓总、社区党组织负责、驻区单位配合、在职党员参与”的城市社区治理责任体系。
“联建共治”构建多方参与治理格局。强化社区大党委“轴心”作用,严格落实月例会制度,全面推行“兼职委员”“轮值主席”和“契约化”共治共建等制度机制,推动“急事共商、大事共议、要事共决、实事共办”。推进完成18个“社工委”建设,协商解决社区建设工作事项25件。深化拓展“三单制”服务模式,由社区党组织牵头、包联(驻区)单位党组织配合,配对编制“惠民项目清单”62项,帮助社区居民办实事、做好事、解难题2380余件。推行“群众点单、社区派单、包联(驻区)单位接单、乡镇党委验单、党员群众评单”模式,解决群众关注的热点难点问题67个。
“平急转换”提升应急处突能力水平。立足“平时”服务,深化“双报到”机制,全面推行“机关企事业单位党组织到驻地社区、包联社区‘双报到’,在职党员到单位驻地社区、包联社区和本人居住地社区‘三报到’”机制,组织3392名在职党员到包联和居住地社区报到,广泛开展“进社区、亮身份、树形象”“访民情、聚民心”和“六个一”活动,认领并完成群众微心愿1860条、微项目11项。聚焦“急时”集结,面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件时,采取“街社吹哨、组织调度、部门报到”方式,迅速成立临时党组织、党员突击队等,依托“党建+网格化”、党员联系服务群众等机制,统筹协调应急处置各项工作,实现“平时”联建共治、“急时”联动响应。
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